县人民政府：

     2016年9月26日，县十六届人大常委会第三十九次会议审议了县发展改革和科技局局长黄柏友受县人民政府委托所作的《关于光泽县2016年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

　常委会组成人员认为：2016年光泽县国民经济和社会发展计划经十六届人大五次会议批准以来，县人民政府及其部门面对复杂严峻的经济形势，主动适应经济新常态，多措并举，狠抓落实，经济运行总体平稳向好，社会事业稳步发展。常委会组成人员原则同意计划报告所提出的问题和今后工作打算。会议指出：受经济下行压力持续加大、经济结构单一等因素的影响，1-8月主要经济指标与人代会确定的目标差距较大，有的经济指标出现负增长；企业经营困难，中小企业呈现维持或萎缩态势；城乡社会治理、医疗改革、“菜篮子”等工作还需要加倍努力。

为做好下一阶段的经济社会发展工作，常委会组成人员提出的审议意见如下：

一、加快新兴产业培植力度，增强发展后劲。一要培育新兴产业。如在农林牧渔方面，由于有圣农集团不断发展，过去十多年支撑着我县农林牧渔总产值增幅全市第一。受圣农集团在县内养殖规模趋于饱和的影响，我县的优势已失。因此要着眼长远发展，积极培育新产业、产业链长、带动性强的生产项目来支撑第一产业的发展。二要扶持实体经济发展。要有计划地从在现有的规模企业中选择那些符合产业规划、有前景、有市场、有潜力的企业作为重点帮扶对象，充分运用好现有的优惠政策，让这些企业能够尽快的成长起来，成为我县新兴支柱企业。三要服务保障到位。要促进生产性项目尽快建成投产，积极引导企业顺应形势转型升级，加强行政审批制度等优化发展环境的改革。重点解决生产性项目年度投资计划滞后、恶性市场竞争、投资环境改善等问题，为企业主排忧解难。

二、夯实项目前期准备工作，促进项目建设。一要认真落实《光泽县县本级项目预算支出管理办法》的有关规定，“对已经完成立项、审批、征地等前期准备项目给予资金安排”，提高政府资金使用效益。二要组建专业队伍集中负责全县的政府性投资项目的立项工作，克服以往分散各部门负责的作法，密切跟踪前期审批工作，少走弯路，减少项目规划调整内容，提高办事效率。三要确保项目建设的协调、服务、保障等要素到位。充分调动各方面的主动性，形成合力，解决重点项目实施中遇到征迁、临时补偿、借道等问题，确保项目顺利实施。

三、统筹社会事业发展规划，增进人民福祉。一是公共资源要均衡配置，让城乡居民共享改革发展带来的成果。如在坪山、镇岭、杭西等片区内要建有不同功能的公共文化设施，避免公共设施扎堆在一片区的现象，实现公共服务均等化。二是在关注农村扶贫攻坚解决困难群众脱贫的同时，也要关注解决城区贫困居民的生活状况。三是关注“菜篮子”工程。要抓好蔬菜基地建设，保障市场供应；要搞活流通，引进更多蔬菜批发大户，平抑市场物价，切实解决菜价偏高问题。

以上审议意见，请按《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及《光泽县人民代表大会常务委员会议事规则》规定研究处理，并自收到审议意见之日起九十日内，将研究处理情况书面报告县人大常委会，并印发给县人大常委会组成人员。