先传达一下省十二届人大二次会议精神
    一、大会概况
    省十二届人大二次会议于２０１４年１月１２—１６日在福州隆重举行。这次会议是在党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省九届十次全会、全省经济工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是听取和审议政府、人大常委会、法院、检察院、计划、预算“六个”报告，补选省人大常委会副主任（苏增添）。
    二、大会主要精神
    会议主要精神体现在“六个”报告和省委尤权书记在闭幕式上的讲话中。《福建日报》、《闽北日报》等媒体对省十二届人大二次会议均有较为详细的报道，由于时间原因，这里我着重传达政府工作报告和尤书记在闭幕式上的讲话主要精神。
    （一）政府工作报告的主要精神。省政府工作报告分为三部分：一是2013年工作回顾；二是扎实做好2014年工作；三是全面深化改革，为科学发展跨越发展提供强大动力。
    报告首先总结了2013年我省经济社会发展情况。初步预计，2013年全省生产总值21910亿元，同比增长11%；公共财政总收入3428.76亿元，同比增长14%，其中，地方公共财政收入2118.67亿元，同比增长19.3%；全社会固定资产投资１５５００亿元，增长２２%；外贸进出口总额１６９３.５亿美元，增长８，６％；农民人均纯收入１１１８４元，增长１２.２％。
    报告从六个方面回顾了一年来的政府工作：一是稳增长调结构深入推进；二是“三农”工作不断加强；三是改革开放增创优势；四是民生改善力度加大；五是生态省建设持续推进；六是政府自身建设取得新成效。
    报告指出，存在的困难和问题主要是：产业竞争力和自主创新能力偏弱，龙头企业带动作用不强，转型升级步伐不快；就业结构性矛盾比较突出，居民持续增收难度加大；基层医疗和教育设施相对滞后、人才不足；山区发展基础仍然薄弱；城乡规划建设管理水平不高，一些地方违法占地、违法建设现象比较严重；生态环境保护和节能减排压力较大；征地拆迁、安全生产、社会治安、食品药品安全等方面还存在不少问题，社会治理面临一系列新挑战；一些工作人员宗旨意识不强、办事效率不高，甚至存在不作为、乱作为和消极腐败现象。
报告提出２０１４年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值同比增长10.5%左右；地方公共财政收入同比增长11%；全社会固定资产投资同比增长18%；外贸出口同比增长7%，实际利用外商直接投资同比增长5%:城镇登记失业率控制在4.2%以内；社会消费品零售总额同比增长14%，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；人口自然增长率控制在9.5‰以内；城镇居民人均可支配收入同比增长10%，农民人均纯收入同比增长10.5%。
    为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：一是增强产业实力和竞争力；二是提升农业现代化水平；三是积极稳妥推进新型城镇化；四是更加积极主动扩大开放；五是拓展闽台合作广度深度；六是构建民生保障安全网；；七是推进生态文明建设。
    报告指出，要全面深化改革，充分激发市场主体活力；推进资源要素市场化配置；营造良好发展环境；建设法治政府和服务型政府。
报告还强调，政府工作人员要解放思想、敢于担当，以奋发有为的状态创造性地开展工作；要“踏实留印、抓铁有痕”，以钉钉子的精神抓好落实；要“四下基层”“马上就办”，以勤政为民的实际行动当好公仆；要令行禁止、克已奉公，以清正廉洁的形象取信于民。
    （二）尤权书记在闭幕式上的讲话精神。尤书记强调做好今年的工作，意义十分重大。实现大会确定的目标任务，关键在于抓好落实。要在各项工作中认真贯彻好省委“三个必须”的要求，保持比全国高一点的有质量有效益的发展速度，通过龙头带动做大增量优化结构，高度重视生态建设和环境保护，努力实现“百姓富、生态美”有机统一；要坚持稳中求进、改革创新，抓住机遇、迎接挑战，把工作重点更多地放在加强薄弱环节上，放在为长远发展打基础上，放在推进体制机制创新上，知难而进，奋发有为，推动经济社会持续健康发展；我们一定要切实转变作风、抓好工作落实，巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，大力弘扬“马上就办”、“滴水穿石”精神，持续整治“四风”，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，努力提高各级干部的执行力和办事效率，进一步改善发展环境；要凝心聚力、形成合力，围绕中国梦的伟大目标，围绕全省发展大局，同心同德、团结干事，充分调动全社会的积极性，凝聚起推进改革发展的巨大能量，为加快科学发展跨越发展而努力奋斗。
    尤书记指出，今年我们将迎来人民代表大会制度建立60周年、地方人大设立常委会35周年。我们要进一步增强中国特色社会主义的制度自信，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，不断完善地方人大及其常委会的工作制度，加强理论研究和实践创新，推动人民代表大会制度与时俱进。
    三、南平代表团情况
    南平代表团共有省代表４７名，列席人员９名，全部参加了本次大会。南平团代表陈桦、徐谦、邵力平、裴金佳、袁毅、王健、陈金妹等７位为大会主席团成员。南平代表团代表共提出建议７４件，其中关于修改完善《福建省环境保护条例》的议案、《福建省河道采砂管理办法》的议案，被大会主席团确定交付省人大常委会审议。
    会议期间，省领导对南平的工作给予了充分的肯定，对南平的未来发展寄予厚望。陈桦、徐谦、邵力平、何泽中在参加代表团的审议时，特别关爱南平，提出了希望和要求。　
    副省长郑晓松到南平团听取代表审议并作了讲话。他说，南平这几年的经济和社会发展取得了长足的进步，去年的多项指标在全省名列前茅。他感到，南平工作和经济发展的思路是对的。他指出，山区要发展，一定要因地制宜，根据山区的实际情况来制定规划。如瑞士，资源缺乏，了是山区，但他因地制宜发展金融业、旅游业和高科技产业，如钟表、雀巢咖啡，取得了很好的效果。南平有现代农业、旅游业、茶叶等优势，只要坚持下去，南平的明天一定会更好。

    下面传达南平市四届人大三次会议精神
    一、大会概况
    南平市四届人大三次会议于２０１４年１月２２--２４日在延召开。会议主要内容是听取和审议政府、人大常委会、法院、检察院、计划、预算“六个”报告，选举市人大常委会副主任、市检察院检察长。
    二、大会主要精神
    会议主要精神体现在“六个”报告和市委裴金佳书记在闭幕式上的讲话中。《闽北日报》等媒体对南平市四届人大三次会议均有较为详细的报道，这里我着重传达政府工作报告和裴书记在闭幕式上的讲话主要精神。
    （一）政府工作报告的主要精神。报告分２０１３年工作回顾，２０１４年发展目标和加强政府自身建设三个部分。回顾部分通过８个方面总结成绩。一是主要经济指标向好。初步统计，2０１３年全市GDP１１０５.8亿元，增长11.2%；规模以上工业增加值354.8亿元，增长14.5亿元；公共财政总收入106.7亿元，增长15.9%，地方公共财政收入71.6亿21%；全社会固定资产投资1214.5亿元，增长３5.1%；外贸出口１5.4亿美元，下降9%；验资口径实际利用外资1亿美元，增长20.2；实际利用内资108亿元，增长15%；农民人均纯收入10031元，增长１2.8%。二是主导产业更加凸显。食品加工、旅游、机电制造千亿产业和生物五百亿产业行动计划顺利实施。工业项目完成投资431.5亿元,增长39.9%,产值超亿元企业331家、净增74家。三是重点建设顺利。126个迎接高铁时代到来的重点项目加快实施。成功发行武夷新区18亿元、高速公路公司二期15亿元债券。京福高铁南平段加快建设，南三龙铁路开工建设；京台高速公路全线开工，邵光高速公路加快建设。四是招商引资富有成效。引进总投资2000万元以上合同项目876个、总投资2042亿元，项目开工率达70%。全年争取上级各类补助资金105亿元，增长16.2%，其中专项补助资金73亿元，增长23.7%。五是城乡面貌明显改变。六是现代农业加快发展。培育省级以上农业产业化重点龙头企业50家、市级118家。完成水利建设投资22亿元。实施农村路网建设与改造326公里、农村公路安保工程2137公里。5个省级扶贫开发重点县对接帮扶项目142个，落实资金14.3亿元。七是生态环境持续优化。新创建国家级生态乡镇55个，省级生态县（市）4个、生态乡镇17个。森林覆盖率提升至74.75%。八是社会建设全面推进。九是自身建设得到加强。
    在总结成绩的同时，分析了存在的不足，主要是经济总量小，产业发展实力不强，三产发展相对滞后；城乡规划建设管理水平有待提升，一些地方存在违法占地、违法建设现象，农村基础设施建设任务依然繁重；生态环境保护和节能减排压力较大等问题。
    ２０１４年主要预期目标：全市GDP增长１１%；财政总收入和地方级收入均增长１２％；固投增长２２％；外贸出口增长１０％，验资口径实际利用外资增长１０；实际利用内资增长15%；农民人均纯收入增长１１.５％。为了确保增长目标的实现，提出了８个方面保障措施：一是深化项目带动战略，全面迎接高铁时代。实施重点项目３２０个，总投资３２２９亿元，其中在建项目２３４个，年度计划投资３７３个，新开工项目１２３个。实施１００个总投资１６００亿元的绿色发展示范项目。建成京福高铁南平段，力争开工建设衢宁铁路及连接线，加快建设邵光、延顺、南平联络线高速公路，开工建设顺邵高速公路。建设和改造普通公路５３０公里，实施３１６国道生态示范路建设。二是培育壮大绿色产业，促进发展方式转变。继续实施食品加工、旅游、机电制造千亿产业和生物五百亿产业行动计划，加快圣农产业化扩建、太阳电缆异地技改等９４个总投资５２９亿元重点工业项目。支持武夷山陆地港、圣农冷链物流等企业发展。三是夯实“三农”基础，提升农业现代化水平。加快发展茶叶、烟叶、笋竹、油茶、食用菌、中药材等产业，打造１０个区域特色农业。推进光泽茶富水库前期工作，实施松溪虎洋水库等１０个重大水利项目，完成１５座病险水库除险加固工程。解决１８万农村人口安全饮水。改造和建设农村公路３２０公里，实施农村公路安保工程１２００公里。争取５个省级扶贫开发重点县财政收入、农民收入增幅高于全市平均水平。四是全面建设武夷新区，拓展区域发展空间。五是做精做美绿色城乡，加快打造旅游城市。积极开展新型城镇化试点，扎实推进光泽县“生态食品城”、邵武市产城融合试点，加快省、市级小城镇改革试点镇建设。持续推进各县（市、区）建设或改造提升一个完整社区、一条美食街、一个游客集散中心、一个主题文化公园、一个城市商贸综合体、一个专业产业园等“六个一”工程。六是强化招商用好政策，增强经济发展后劲。组建政策对接和项目策划工作班子，策划实施一批大项目。七是加强生态文明城市建设，增创绿色发展优势。争取８个县（市）通过国家级生态县技术评估、２个县（区）创建省级生态县。持续推进邵武、武夷山争创全国文明城市，其他县（市、区）争创省级文明县城。完成２０万亩水土流失治理任务，植树造林３０.３万亩。八是强化社会公共服务，切实保障改善民生。建设保障性住房４４２９套。新增１０所公办幼儿园，建成１８所义务教育标准化学校。　
    对政府自身建设提出了解放思想，致力先行先试；简政放权，激发市场活力；改进作风，优化服务环境；依法行政，建设法制政府的新要求。
    （二）裴书记在闭幕式上的讲话精神。裴书记说，过去一年在省委、省政府的坚强领导下，有效应对各种困难和挑战，坚持绿色发展走新路，经济社会发展呈现速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势。
今年是全面深化改革的开局之年，也是南平加快发展的关键之年。在新的一年里，我们必须进一步抢抓机遇，咬定发展不放松。要充分利用交通改善和生态、资源、空间、政策等优势，全力推进发展重点，突破发展瓶颈，增强发展后劲，努力保持比全省更快一点的有质量有效益的发展速度。要坚定不移地走绿色发展道路，实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。我们必须进一步解放思想，深化改革增活力。要用改革的思路、办法来破解难题、增创优势。切实抓住群众最期盼的事情，抓住制约经济社会发展最突出的问题，统筹谋划、协调推进，重点突破、先行先试，创出自身特色，为推进南平新时期发展提供动力和体制机制保障。我们必须进一步转变作风，更大力度抓落实。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，下大力气治“四风”、转作风，以更加有力的举措促进工作落实。各级干部要始终保持干事创业、比学赶超的精气神，增强责任，勇于担当，凝心聚力，扎实苦干，使各项工作在攻坚克难中取得新突破，在锐意进取中提升新水平。
    三、光泽代表团情况
    光泽代表团共有代表２3名，除2名请假外，全部到会。光泽代表团认真审议“六个”报告，结合报告的审议，在生态、食品、基础设施、道路交通、旅游、资源补偿、法制教育、校园安全等方面提出了许多意见和建议。林宝金市长到光泽代表团听取了审议意见。
    林宝金市长充分肯定了光泽所取得的成效。他说，近年来光泽发展很快，每次到光泽都有新的变化。有三点感触最深：一是县委、人大、政府、政协班子很团结，全县上下形成了浓厚的干事创业氛围；二是主导产业壮大，由鸡肉食品发展到酒、水、茶、鱼等系列食品，正在打造中国生态食品城；三是城乡面貌变化大，城乡基础设施逐步完善，县城亮丽，新城在加快建设，乡村环境整洁。
    林市长要求，光泽要抓住机遇，加快发展。一要高定位谋划产业发展，建设大县城，打造好中国生态食品城。虽然光泽目前是个小县城，但光泽眼光要放长远，不能自己看成是小县城，因为光泽有圣农这个大产业龙头引领，就能把小县城变成大城市，着力把光泽打造成中国生态食品城。二要围绕龙头发展产业。要紧紧对接圣农，凡是圣农延伸的产业链都要对接好，做好招商引资工作，加快中国生态食品城建设。三要强化产城发展。如果城市弱化于产业，城市就难以发展。城市发展要与产业发展、与圣农紧密对接，超前做好规划建设。四是要优化投资环境。近年来，光泽这个小县城发展势头迅猛，当前必须基础设施建设超前，机制体制健全，软硬件建设完善，主动服务好圣农，适应于圣农发展。同时还要谋划好社会各项事业发展。